一、充分认识水产品质量安全的重要性
1、水产品质量安全既是社会稳定的需要，也是政府公信力的需要。我们要认真吸取各类食品安全事故的教训，把水产品质量安全作社会稳定的一项重要工作来抓。要采取更加有力的措施，更加坚定的决心，更加负责的精神扎实抓好水产品质量安全工作。水产品监管部门、养殖业主要切实履行各自的职责，维护好人民群众的切身利益，维护好人民政府的良好形象。
2、水产品质量安全是水产业健康发展的需要。各级党委、政府历来对水产品质量高度重视，特别是去年进行了为期5个月的集中整治，取得了明显的成效，水产部门也把水产业作一项农（渔）民的增收工程来抓中，去年全市水产品产量达到5.2万吨，从总量看还不算大，还有很大的潜力可挖。要确保水产业健康持续发展，必须从产品质量入手，以质量占领市场，以质量赢得消费者的认可，这样水产行业才能够健康发展，所以，水产品质量安全是水产业健康发展的关键。
3、水产品质量安全是确保人民群众生命健康安全的需要。水产品是食品的一个重要组成部分，食品安全就是人民群众的生命健康安全，水产渔政部门、养殖业主要把水产品质量安全作为水产品发展的头等大事来抓，不能片面追求经济效益，要以消费者的生命健康为已任。生命比金钱更宝贵，亿万富翁与普通百姓的生命都是增均等的，因此我们要认真负责加强监管，使广大消费者吃上安全可靠的水产品。
二、抓住关键环节，确保水产品质量安全。
我完全赞同王局长和其他几位同志讲的意见，参加讨论的同志也对水产品质量安全工作提出了很好的建议，关键在于如何抓落实，如何抓落实的关键是要严把“三关”：
1、抓好养殖关。这一关至关重要，要从源头抓起，比如饲料、鱼药等是不是可用，是否安全，它的来源使用量都要作好记载，建好台帐。要加强监督检查，违者要严查严处。同时，不能片面追求产量，不能只从提高产量上去增加养殖效益，要在生态养殖、特色养殖上创品牌占市场、求效益，我们的生态环境比很多地方都好，适宜特色养殖的条件也具备，在这一方面要多下功夫。真正的生态产品价格高一点消费者也能接受，你的效益自然就上来了。各县区可以抓一部分生态养殖大户，哪怕就一两户也好，进行示范推广，来带动其他养殖户，通过典型带动，来改变养殖户的养殖观念。
2、把好水质关。水产养殖方法不当，养殖方式不科学，会对水质产生严重污染，污染后的水也会对水产品的养殖带来安全隐患，这就形成了一种恶性循环，刚才巴州区唐站长讲了，水质过不了关，好的品种养不出来，产量也受到影响，这种短期行为一定要改变，所以保护好水质，才能养出好的水产品。
3、把好市场准入关。在市场销售环节核心要解决检验检疫问题。现在检验检疫的手段跟不上、被检验者和经销商的法律意识、政策观念有待提高，认识还有偏差，工作的难度比较大，我们要加大执法力度，可以探索联合执法的路子，检验检疫执法可以和畜牧动检站、工商等部门衔接配合。各县区要抓紧配备检验检疫设备，否则检验检疫结果就没有科学的依据和执法依据。另外水产品批发市场要进行规划，先把规划做好，争取尽快建起来，没有设备、没有场地怎么进行监管呢？各县区水产渔政部门要多向政府领导汇报，要让他们引起重视，相关部门密切配合，这样才能保证水产品质量安全监管工作落到实处。
三、建立健全水产品安全责任体系
关于水产品安全责任体系讲以下三个方面的问题：
1、企业主体责任。也就是养殖户的主体责任必须明确，如果他的塘和库养的鱼出了安全问题，他就必须承担责任。各县区水产部门要依据法律法规制定一些规章制度，明确安全责任主体。要加强培训，特别是养殖大户的培训，既要进行生态养殖培训又要培训法律法规知识，同时宣传生态养殖好的典型，从比较效益上引导养殖业主进行生态养殖，使他们懂得水产品质量安全的重要性，懂得水产业如何健康发展。
2、部门的监管责任。进一步健全渔业行政主管部门的监管责任，各县区要依照《农产品质量安全法》和《国务院关于食品安全监管问题的特别规定》，强化属地管理原则，将初级水产品质量安全监管工作任务进行层层分解，落实到具体单位和责任人。制定的各项工作目标和措施都要有部署、有检查、有考核验收。对重点地区和重点案件要进行现场督查督办，要加强现场检查，加强监督与指导，加强药残抽检。市水产局代市政府起草一个水产品安全生产工作的意见，把监管责任写进去。
3、严格水产品质量安全的责任追究。对在现场检查和药残抽检中查出的违规违法行为，要根据违法性质、危害程度，采取停止销售产品、责令整改、产品无害化处理或监督销毁、罚款及没收违法所得等措施。同时，各地要建立“黑名单”制度，对有不良记录的实行专库管理、重点监控。建立健全监管部门责任追究制度，对不依法履行法定职责、监管不到位、措施不落实、玩忽职守，造成重大质量安全事故并带来严重后果的，以及长期对水产品质量安全整治工作实施不力，存在问题得不到解决的，要依法追究主要负责人及其相关工作人员的责任。
四、加大水产品质量安全的宣传力度。
各县区要加大水产品质量安全的宣传力度，使老百姓真正认识到水产品仍然存在安全隐患，使养殖户业主要有安全生产意识，使各级领导干部知道水产品安全目前存在的问题，水产品不安全将会带来什么样的后果，以及水产品质量安全相关的法律法规。比如5万元左右去买简易的检验检测设备，各县区领导只要重视了，拿几万元买设备，应当没有问题。要大力宣传好的典型，比如生态养殖效益比肥水养殖效益高，对反面典型也要进行曝光。
今天把大家请来召开这个会议，一是传达省厅的会议精神，二是与大家一起研究水产品质量安全工作的具体措施，进一步做好全市水产品质量安全工作，实际工作需要你们认真去做，你们去落实，我想大家是有办法的，一定能取得新的成效。 |
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