自开展水土保持监督执法专项行动工作以来, 通江县严格按照国家水利部、省水利厅、省水保局的有关文件精神要求,立足通江实际,精心编制工作方案,强化三种意识,开创了水土保持监督执法工作新局面,圆满完成水土保持监督执法专项行动各项工作任务。
强化国策意识。县委、县政府高度重视,把此项工作列入2008年水利工作目标重点考核内容。通过召开有县水土保持工作领导小组成员单位、重点项目开发业主、乡镇负责人参加的水土保持监督执法专项行动启动动员会,统一思想,大造声势,强化社会各界的国策意识。同时,采取领导发表电视讲话、播放电视字幕标语、召开座谈会、发放宣传资料等形式,面向领导、面向部门、面向开发业主、面向群众进行深入广泛的宣传,大力宣传开展水土保持工作的重要意义,让社会充分认识到水土保持是生态建设的主力军,是我国必须长期坚持的一项基本国策,水土流失是我国的头号环境问题;开发建设项目必须严格按照“三权两费一案三同时”制度,即开发建设项目必须依法报批水土保持方案、缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费、接受水行政主管部门的监督检查,对新造成的水土流失负责治理以及项目水保设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用,从而为开展工作营造了良好氛围。
强化责任意识。为确保专项行动顺利进行,县政府成立了水利、发改委、国土、建设、交通、公安、林业、农业、广播等相关部门为成员的通江县水土保持监督执法专项行动工作领导小组,分管县长任组长,县水利局主要负责人为副组长,统一领导指挥协调工作。县人民政府印发了《通江县水土保持监督执法专项行动实施方案》,明确了专项行动的指导思想和基本要求、清理检查对象、主要工作内容、时间安排和各部门职责。县委、县人民政府把水土保持专项行动工作纳入全县工作要点中的生态环境建设中,特别强调,水土保持监督执法专项行动是贯彻落实党的十七大报告中提出的“加强生态环境保护,增强可持续发展能力”的重大举措,是一项重要的“改善民生”行动;各相关部门务必高度重视、密切配合把这次专项行动抓好,坚决遏止人为水土流失。
强化行动意识。按照县人民政府的统一安排,从发改、水利、交通、建设、监察等部门抽调12名工作人员组建4个小组,历时40天对全县重点开发建设项目、河道建设项目、房地产开发、页岩机砖厂等进行了拉网式排查清理,县水政大队、县水土保持监督检查站、县防洪办抽出8名精干力量负责各小组的清理检查工作。在清理和整改活动中,对没有履行义务的业主,边清理边发送整改通知书,从而进一步巩固了开发建设项目编报水土保持方案的前置条件地位。
通过扎实的工作,目前全县开发建设项目,水保方案编报率达100%,水保方案审批率达97%,收缴水保两费30万元,监督检查开发建设项目789个。高坑电站、洪口站、二郎庙水库等重点项目都已按《水土保持法》的要求依法履行了水土保持义务,全县开发建设项目补办水土保持手续22处,整改、恢复水保设施5处。如卓越春天房产开发项目、县城迎宾大道、天然气开发项目等都已与具有水土保持方案编制资质的单位签订了水土保持方案编制合同。此次专项活动,引起了社会各界对水土保持工作的关注,提高了全社会的水土保持国策意识,进一步规范了开发建设项目水土保持工作,提升了项目业主依法履行水保义务的自觉性。 |