巴州区采取“四化”措施 农发水保工程取得实效
巴州区在2006年农业综合开发水土保持项目的实施中，针对农村大量劳力外出务工在家劳动力较少，工程实施进展难的情况，采取“四化”举措，不但调动了群众的积极性，而且工程进度快，质量好，部门满意，群众满意。截止目前，己完成下达治理任务的62%。其中坡改梯92公顷，水保林50公顷，经果林124公顷，封禁治理1407公顷，蓄水池32口，整治堰塘4口，沉沙函70口，排灌沟渠4.3公里，田间作业道4.1公里，庭园水保120户。
一、规划设计民主化
在工程规划中，巴州区水保办请当地村民代表一起参与规划。农发水保工程建设什么？怎样建设？因地制宜结合实际情况有老百姓说了算。坡耕地改造后产业结构的调整，经果林品种的选择，由水保办根据土质和气温条件提出建议，最终由老百姓决定。真正体现了村民起好主体作用，政府起好引导作用，部门起好指导作用。
二、工程建设透明化
水保工程的建设实行发布公告，严格公开招投标，由南江亨通建筑公司和巴中市泓森建筑公司分段中标外，巴州区水保办还在治理区的村社召开了村民大会，宣传水保工程是功在当代、利在千秋的重要工程，宣传水保工程的运行机制，明确水保工程的建设内容和各项工程的工程量。各村社遵照“一事一议”的原则，根据各农户人口劳力情况，把国家投入金额和其应投工投劳数量和筹资金额公布，而且定期将各农户已投工投劳数量和筹资金额张榜公示，让群众相互监督，做到工程有底，群众心中有数，从而充分调动了群众建设水保工程的积极性。
三、投入机制多元化
由于治理任务较重，国家投入资金有限，难以全面治理的情况，该流域所辖的村社召开了村民代表大会，遵照“一事一议”的原则，按照“多投多补，少投少补，不投不补”的原则，坚决制止包揽包办的现象，以群众投工投劳为主体，广泛吸取民间外出务工挣回的资金，国家实行材料补贴。蓄水池按照25元/ｍ3补助，与群众投入其基本对等；堰塘以“谁受益、谁负担”的原则，补助与村民投入的比例为4:6，结合新村建设的庭院水保工程，由农户申请承诺其投工投劳和负责技工的工资，用国家资金补助材料费，庭院水保的补助与农户投入的比例为3：7。
四、管理主体明晰化
针对过去重建轻管和常有建设好之后无人管理，尤其是公益性基础工程，更为突出的情况，今年在实施治理的流域，对于户建、联户建的微水池，坚持“谁建、谁管、谁受益”的原则把管护责任落实到人头；对公益建设的石板路，实行分段落实到人头，长期负责其管护责任；对于整治的堰塘由该段的受益户成立管护协会，由协会选举产生执行董事一人，监事2－3人，明晰产权，将管护责任落实到人头。 |
单位简介 
